近年来，受房地产市场下行等因素影响，部分开发商资金链断裂、无力缴纳税费，导致“有房无证”成为群众的“心病”，不动产登记历史遗留问题逐渐演变为基层治理中难啃的“硬骨头”。衡阳县不动产登记中心党支部深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，切实解决群众急难愁盼问题。始终坚持党建引领，将化解“登记难”作为检验党建成效的“试金石”，聚焦民生堵点难点，以实干担当破坚冰、暖民心。
一、党建领航强保障，筑牢攻坚“主心骨”
不动产登记历史遗留问题成因复杂、涉及部门多、协调难度大，中心党支部充分发挥战斗堡垒作用，着力构建党建引领、高位推动、部门联动的工作格局。
一是强化组织保障。中心党支部成立“党员先锋队”，由局分管领导牵头。多次协调财政、住建、税务部门召开专题会议，深入研究办证登记难问题，形成“职能部门协同联动、登记中心具体落实”的责任链条。
二是创新工作机制。对全县历史遗留问题项目进行全面梳理排查，建立问题清单、任务清单、责任清单，实行台账管理、逐宗销号。针对不同类型问题分类施策，做到“一案一策”精准化解。借鉴“两分离、三集中”工作模式，将购房人办证权益与开发商履行义务、职能部门履职相分离，实行集中处理、集中办结。
三是强化政策支撑。认真贯彻自然资源部等六部门《关于加快化解历史遗留不动产“登记难”问题的通知》（自然资发〔2025〕135号）精神，将2024年12月31日前已建成并出售、购房群众自身无过错的城镇住宅纳入化解范围，在依法追缴税费的同时，优先保障业主办证权益，探索实行“证缴分离”，打通“先税后证”的传统堵点，实现群众办证与追缴企业税费分开处理。
二、靶向发力破难题，跑出为民服务“加速度”
中心党支部创新服务举措，优化办理流程，全力打通服务群众“最后一公里”。
一是设立“党员先锋窗”，开辟绿色通道。在登记大厅设立“党员先锋岗”，实行专人对接、专窗受理，对历史遗留问题项目开辟绿色通道，优先受理、优先审核、优先发证。建立“预约办、上门办、延时办”等服务机制，针对部分行动不便的业主推行上门服务，让服务“多跑路”、群众“少跑腿”。
二是建立“办不成事”反映窗口，畅通诉求渠道。设立“办不成事”反映窗口，及时收集群众反映的“登记难”问题线索，实行专案会审、“一事一议”研究化解方案，形成“受理—交办—反馈”闭环机制，确保群众诉求件件有回音、事事有着落。
三是多方联动聚合力，破解涉法涉诉难题。对涉法涉诉等项目，主动与法院、住建、税务等部门沟通协调，建立健全信息共享、问题共研、争议共调的联动机制，推动行政与司法部门协同处置，有效解决司法查封、抵押登记等转移登记难题。坚持“群众无过错即办证”原则，在依法追缴税费、追究违法违规行为的同时，优先保障群众合法权益。
三、常态长效优服务，托起群众“安居梦”
中心党支部注重源头防控，健全长效服务机制，以高质量党建引领不动产登记事业高质量发展。
一是深化党建品牌建设，提升服务质效。持续深化“党建+不动产登记”融合创新模式，推动党建与业务同频共振、深度融合。常态化开展党员亮身份、亮承诺、亮服务活动，组织党员志愿服务队深入社区开展政策宣讲、业务指引。
二是优化登记流程，推进改革赋能。推进“交房即交证”“交地即交证”等改革举措，从源头上防范新的登记问题产生。持续优化“互联网+不动产登记”服务，拓展网上办理渠道，让数据多跑路、群众少跑腿。
三是健全长效机制，巩固工作成效。坚持化解存量与防范增量并重，全链条闭环监管，从土地出让、项目建设到房屋销售各环节动态监管，防止新的“登记难”问题产生。
截至目前，累计化解不动产“登记难”楼盘39个，办理不动产权证7700余本，让一本本“小红本”托起千家万户的“安居梦”。
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